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日本政府哪个机构管信息产业?

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2014-03-21 07:45:39
收藏 来源:百度   编辑:郝大连
  [国际新闻]一直以来,日本信息产业主要是由总务省与经济产业省两个机构主管,每年这两个机构针对信息化政策与预算的争执,已经让日本IT业界司空见惯。

  日本的经济产业省一直主管计算机等高科技产品。最开始,上世纪60年代计算机萌芽时期,经济产业省为了保护本国的国有企业,对有意进军日本国内的IBM进行牵制,形成国有企业联盟,培育了日本国内的IT产业,保护了幼稚产业,成为一段历史佳话。但是,当时的计算机虽说是具备网络通信功能,也不过是只能联接数据专线或者局域网而已。

  上世纪70年代以来,随着银行联网等代表性基础平台的出现,管辖通信行业的总务省开始涉足计算机产业管理。90年代进入互联网时代,计算机与通信的分界线渐渐模糊,曾经称为信息技术(IT)也渐渐被改成信息通信技术(ICT)。这样一来,经济产业省与总务省所管辖的领域出现了部分重叠,在许多政策制定、财政预算等方面产生了双重管理格局。

  同时,日本还有以振兴科学技术为宗旨的文部科学省,分别设有文部科学大臣与科学技术担当大臣。例如,尽管计算机这一高科技产品的产业是经济产业省培育的,但是2009年的日本政府部门业务分工中,高端超级计算机开发由文部科学省承担。

  此外,国家整体的ICT战略由日本内阁府的IT战略本部负责,名义上的部长是首相,科学技术担当大臣来兼任副本部长。

  日本是一种官僚政治体系,激烈的圈地战是不允许出现新的机构对某个产业进行统筹管理的。汇总起来,日本的信息产业有四大机构参与,并行进行管理。所以,在这样一个复杂的架构下,难以有一个机构来明确地牵头制定和推进信息化政策。这或许也是日本信息产业、信息化程度、电子政务发展指数落后于欧美以及韩国的根源所在。(作者王喜文系工业和信息化部国际经济技术合作中心电子商务研究所所长、2009年以前曾经为日本开发过10年计算机软件)

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